警察当医院副院长网友称可笑至极愚人愚策
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2015年1月7日
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长沙医疗纠纷律师 http://www.csyljfls.com/
【编辑按】沈阳市公安局副局长张广善表示，安保副院长的工作任务主要包括：指导医院处置医患纠纷，防止矛盾激化，指导医院制定并完善防恐怖、防破坏、防灾害事故和防群体性突发事件的应急处置预案。还要加强对医院周边流动人口、出租房屋、旅馆业单位的治安管理，适时开展专项清理整治行动，及时排查整治各种治安隐患，取缔不具备经营资质的“黑旅店”。患者一旦发生意外，也能第一时间向民警求助。消息一出引起媒体与舆论哗然，有网友就此网上留言称可笑至极，愚人愚策。
东北新闻网消息 昨日，沈阳市27家医院聘任27名属地公安机关、派出所领导担任医院副院长，不拿工资，随时处理医院安保问题。这是沈阳首批为三级医院聘任安保副院长。
2006年，沈阳市公安局率先在18家局属单位中建立了“警务室”，有效地防范和打击了各类违法犯罪活动。此次，医院聘请警方担任安保副院长还是第一次。
医院纠纷的不断加剧是医院聘请安保副院长的大背景，医务人员自身治安防范能力较弱，工作期间被骚扰、辱骂、殴打事件时有发生，因医疗纠纷而引发的“医闹”事件有逐步上升的趋势。
沈阳市卫生局局长王一兵透露，去年一年，沈阳市直属医院发生152件治安案件，其中包括恶性案件。今年年初又发生了沈阳市第五人民医院急诊医生被打、急诊室被砸之类的恶性案件。
聘请安保副院长的医院包括中国医科大学附属第一医院等8家省级医院，沈阳市第一人民医院等18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心。担任安保副院长的大多都是辖区内派出所和内保大队的领导担任，就近就便做这些职务，维护医疗卫生单位正常工作秩序，进一步增强广大医务人员和患者的安全感。
沈阳市公安局副局长张广善表示，安保副院长的工作任务主要包括：指导医院处置医患纠纷，防止矛盾激化，指导医院制定并完善防恐怖、防破坏、防灾害事故和防群体性突发事件的应急处置预案。还要加强对医院周边流动人口、出租房屋、旅馆业单位的治安管理，适时开展专项清理整治行动，及时排查整治各种治安隐患，取缔不具备经营资质的“黑旅店”。患者一旦发生意外，也能第一时间向民警求助。
张广善表示，副院长只是名誉头衔，工作量增加，但不多给工资。
安保副院长的办公室在医院的警务室内，安保副院长和民警轮班，保证24小时有专人执勤，时刻处理医院治安问题。
27名安保副院长中，16人是派出所的所长，4人担任教导员职务。沈阳市公安局皇姑分局内保大队教导员刘玉华担任沈阳市第四人民医院安保副院长，是安保副院长中唯一一名女性。
和平分局园路派出所所长艾居适担任中国医科大学附属第一医院安保副院长，医院都是在管片范围之内，虽然原来也是负责医院治安，但这回多了一个头衔，“有压力，也有动力”。
东方网消息 7月2日，沈阳市27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8家省级医院和18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长，指导医院开展治安防范工作。沈阳市卫生局、公安局称，此举将进一步增强广大医务人员和患者的安全感，达到医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医疗服务质量明显提高、医院内部医患纠纷明显减少的良好效果，为群众创造安全有序的诊疗环境。（7月4日《中国青年报》）
警察当副院长，说增强广大医务人员的安全感这可以理解，因为有警察副院长撑腰，医务人员还怕谁啊？但说增加患者的安全感，就让人有点难以理解了，为什么警察当副院长，患者会有安全感呢？难道患者在医院还会遭遇黑社会进入病房敲诈抢劫不成？如此，当地的治安也太差了吧？
应该说，患者进了医院，让患者最具安全感的是医务人员的医疗技术、职业道德，以及服务态度，如果医生一针扎下去，患者一命呜呼，即使是公安部长来当副院长，患者恐怕也没有安全感。如果医务人员服务态度恶劣，即使让警察来当副院长，患者及其家属恐怕也很闹心。
对于警察副院长，到底充当了什么样的角色？是警察还是副院长，是副院长还是“护院长”？当地公安局和医院负责人其实说得很“直白”。沈阳市公安局副局长说，警察副院长是“为了指导医院处置医患纠纷和防止矛盾激化，对涉嫌违法犯罪的要依法追究相应的责任”。而一位医院负责人也说，近几年，沈阳市医患纠纷逐年上升，警察担任副院长，“可以保障良好的医院治安环境，为医生提高业务水平和改进服务质量提供保障”。说白了，警察副院长的职责就是处理医患纠纷，打击“医闹”，维护医院利益。警察副院长明明是为医院看家护院，却扯上什么患者的安全感，让人觉得实在太虚伪。
显然，变身副院长的警察，在处理医患纠纷中已经很难保持中立，否则，人家还请你当副院长干吗？而多年来的经验也告诉我们，一旦公权演变成为私权，往往就会失去公正的立场，成为为某些特殊群体服务提供特殊的工具，而其背后，往往又掩饰着腐败的魅影。虽然沈阳市公安局副局长称警察当副院长“不占职数、不拿待遇”，但是，副局长敢说公安局没收医院的“保护费”吗？
聘请警察当医院副院长，并不是沈阳医院的首创，早在2007年，福建武夷山市14家医院，就聘请14位警察担任医院的“综治副院长”，这些医院也称，聘请警察做副院长是“及时打击和查处扰乱医疗机构正常诊疗秩序、侵害就诊者合法权益、危害医务人员人身安全等违法犯罪行为活动，是为患者考虑”。实际上，谁都知道，聘请警察当副院长，医院怀的是什么“鬼胎”！
不谋而合的是，沈阳和武夷山市都声称，警察副院长“不占医院编制，不领医院的任何工资、补贴”，医院请先别急着声明，公众不是傻子，警方也请别装清白，副院长背后是否存在金钱交易，瞒不了公众的眼睛。虽然这些警察“副院长”看似与医院“没有”任何经济瓜葛，但背后公安局与医院真的没有什么交易吗？而戴着副院长“帽子”的警察，怎么看都不像警察，也不像“副院长”，而像是为医院看家的“护院长”。
诚然，在医患纠纷过程中，催生了一批“职业医闹”，扰乱了医院的正常工作秩序。但是，笔者认为，聘请警察做副院长的做法，不但违反了，《中华人民共和国警察法》“人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织”的规定，也并不能从根本上解决医患之间的矛盾。只要医务人员技术不过硬，或缺乏职业道德，将小病治成大病，甚至将活人医成死人，那么，就会存在医疗纠纷，就会催生所谓的职业“医闹”。可见，警察副院长并不能从根本上铲除“职业医闹”的存在，“副院长”至多只是医院的“护院长”而已。
中国青年报消息 7月2日，沈阳市27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8家省级医院和18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长，指导医院开展治安防范工作。沈阳市卫生局、公安局称，此举将进一步增强广大医务人员和患者的安全感，达到医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医疗服务质量明显提高、医院内部医患纠纷明显减少的良好效果，为群众创造安全有序的诊疗环境。
“不占职数、不拿待遇，履行职责。警察在履职的过程中要保持中立，做好医患之间沟通的桥梁，妥善处理双方的关系。”沈阳市公安局副局长张广善介绍说，2009年，沈阳市直属医院发生治安案件152起，其中包括几起急诊医生被打、急诊室被砸等恶性案件。为了指导医院处置医患纠纷和防止矛盾激化，聘任的安保副院长可以做许多工作，如指导医院处置医患纠纷，防止矛盾激化，指导医院制定并完善防恐怖、防破坏、防灾害事故和防群体性突发事件的应急处置预案。对在医院内停放尸体、拉横幅、设灵堂、堵大门等扰乱医院秩序、影响医院正常工作的闹事行为，积极会同医院进行疏导，对涉嫌违法犯罪的要依法追究相应的责任。
一位医院负责人说，近几年，沈阳市医患纠纷逐年上升，一旦发生纠纷，遇到不太理智的患者家属，会影响工作甚至威胁到医生的人身安全，警察担任副院长可以保障良好的医院治安环境，为医生提高业务水平和改进服务质量提供保障。
“维护社会秩序本是警方的职责，不担任副院长难道就不能履行职责吗？”辽宁省社会科学院哲学研究所副所长张思宁对此表示质疑。她认为，警察给医院当“保镖”的做法应慎重考虑。警察进入医院领导层，他们是代表公安部门行使执法权还是为医院代言？拥有了副院长和警察双重身份之后，在处理医患纠纷时，其身份首先是警察还是副院长？他们在处置医疗纠纷引发的治安案件时，会不会倾向于维护医院的利益，如何保证执法公正？
张思宁说，《中华人民共和国警察法》第二十二条第十款明确规定：“人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织。”警察掌握着公众赋予的特殊执法权，代表着国家意志，公共权力只有为全体公众服务才会有公正性可言。作为公安机关，理应牢记自身角色定位与法律规定。司法权力与医疗行业联姻，即使短期内能打击“医闹”，但从长远来看，反而有可能激发医患矛盾。改善医患关系还得通过医院提高自身服务水平，而不能依靠外力，只有通过不断完善制度，确保医患双方责权利的真正对等，才能让“医闹”无隙可乘。
