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“1+1”的嬗变——望城税收征管“变形记”

添加时间:2018年8月20日   来源: 长沙医疗纠纷律师     http://www.csyljfls.com/

因为需要购买发票并咨询减免税的相关政策,中联重科股份有限公司路面机械分公司税务会计米凤英迅即来到设在望城区政务服务中心的国、地税联合办税大厅,走到一个服务窗口,不到10分钟,就完成了相关的业务办理。

购买国税发票,咨询地税业务怎么能在一个窗口就解决了问题这源于望城区探索出的国地税联合办税新模式。这一新模式自今年4月在全区推广以来,通过国地税资源整合、业务重组,取得了办税过程1+1=1、征收成本1+1<2、财政收入1+1>2的征收效应。

市国税局局长文延风在实地考察后认为,望城联合办税探索出的新模式,在打通服务纳税人的“最后一公里”上有着开创性意义,值得全省推广。

逼出来的选择

“以前申领发票缴纳税款可麻烦了,先要到国税局排队核定税款,然后又要到地税局去排队核定税款,再到银行排队缴款,将国、地税在银行缴款的回执分别拿到两家税务窗口后,才能领到发票,没有一上午时间是办不成的。”说起申领发票、缴纳税款,长沙德凯房地产开发有限公司财务总监金洪杰记忆犹新。

缴税烦,接待稽查也烦,常常是国税稽查人员刚走,地税稽查人员又来上门,还由于国、地税两家各自为政,同一家企业在两家税务机关进行税收审核评估时,两家均要分别上门,而缴税定额总是不一样,不仅容易留下权利寻租空间,而且还造成税收环境不公平。

近年来,随着国家简政放权系列政策的推行,以及营改增的逐步铺开,纳税人法律意识和公民意识也开始不断提升。望城区地税局局长马小平介绍,如何减少纳税成本、营造公平环境、提升服务质量、更加便利纳税人也就成了一个迫切而现实的问题。

今年4月起,望城区委区政府与市国税局、地税局研究决定,国地税实现联合办税,望城先试先行。,就此,望城区国税办税厅与地税办税厅一道整体进驻政务中心,与全区43个窗口单位一起集中办公,打造全国一流的政务服务中心。

首先,两家单位共建了办税服务窗口,统一设置了导税台和叫号机,避免了重复排队;然后国地税窗口按照相间的方式设置,同一柜台可以同时办理两家业务,自助服务区8台外网电脑,在每台电脑上均可操作国地税两家业务.入驻当日,与质监工商、地税等部门通力合作,成功运用政务电子专网,助力“三证合一”首证出炉,目前全区“三证合一”稳步推进,实现了进一张门办一张证、多方共赢,极大地降低办税成本,真正让纳税人享受便捷和实惠。

与此同时,对纳税人基础信息采集、纳税辅导、催报催缴、税法宣传等共性工作,一人上门,国、地税业务统办和联合稽查。

在区级办税服务厅实现联合办税之后,目前开始实施国地税征收分局办税服务厅联合办税。

闯出来的新路

“今年3月,在国地税联合对个体户“双定”活动中,双方抽调业务骨干30名,分成5个小组,对全区12500户个体工商户进行联合评估定税,对业务交叉集中的企业到户统一开展纳税评估和稽查,共享进户执法信息,联合排查了涉税问题共管户8200家。“如果不是联合办税,任何一家都不可能在这么短的时间内取得这么大的成效。”谈起联合办税,望城区国税局局长朱浩光如是说。

在马小平看来,联合办税不仅降低了双方工作人员的劳动强度,征收成本1+1<2,更重要的是由于信息共享、服务同行、稽查同步,财政收入实现了1+1>2的效应。

开展联合办税以来,望城区国地税局实现了最大限度的信息共享,促进了征管效率的提升,最大限度地堵塞了征管漏洞。仅委托代征地方税费一项,国税帮地税代征预计每年能增加500多万元。 区财政收入上半年实现两位数增涨,增速名列全市前矛。

在全面推广一窗通办的模式后,两家更是亲如一家,相互配合相互支持,进一步优化了望城的经济发展环境。望城区国税局税政科科长朱斌告诉记者,一次,湖南宁祥建设工程有限公司股东陈卓因业务关系,到望城区政务中心联合办税厅咨询税业务,望城区国税局、地税局相关负责人当即一起详细向其介绍了简化的办税流程,相关优惠政策,让对方大受感动。很快,陈卓和其他股东就决定在望城投资8000多万元,注册公司。他感慨说,公司在全国各地都有生意,税务部门服务这么好,效率这么高,还真是头一次见到。

合出来的效应

“现在递交纳税审批表只要跑一个地方,缴纳税款只要在家轻点一下鼠标就行了,太方便了!”湖南裕田置业有限公司财务总监杨琬玲说。裕田集团公司在望城开设有企业管理公司、建筑公司、房地产开发公司及物业公司,每月都必须向国税地税报税、缴纳税款。

“以前是一家一家跑,一家一家拿号排队,找负责人签字盖章,然后再缴纳税款,顺利的话,报一次税也至少要半天时间,不顺利可能就要个两三天。”杨琬玲说,而现在由于是联合办税,他只需赶到政务中心,在同一个窗口递交两份报表,几分钟时间就能轻轻松松办好。

区地税局税源管理一科科长杨波长介绍,他们服务的纳税企业有129家,建安项目3500多个,联合办税前,纳税人领发票,纳税审批审核、建安项目税率审核等,都需要他们签字盖章,这牵扯了他们很大一部分精力。“现在联合办税,纳税人在联合办税大厅就可一揽子解决,所以我花在跑企业的时间更多,对企业的服务也就会更加周到。”

通过办税空间联合、办税流程融合、办税业务联合以及办税审批权整合等,望城区税务部门让纳税人在享受便利的同时,也享受到更高质量的服务。朱浩光告诉记者,近年来望城国税办税服务中心连续12年获全市零投诉办税服务厅、省级巾帼示范岗等荣誉称号,而望城地税结合地方特点,形成了“学雷锋、比雷锋、赶雷锋”的服务热潮,创新性的开展工作,望城地税办税服务中心是全省唯一拥有“雷锋岗”的五星级办税大厅,并获得了全区“十佳群众满意窗口”和全市“雷锋号示范窗口”称号,其通过优质服务在全市系统民调工作中口碑也多次排名第一。现在两家合到一起,相互学习相互提高,将让窗口服务做得更细更优,最大限度地为纳税人和企业排忧解难,极大地提高了纳税人的满意度。

据省市税务部门委托第三方机构测评,今年上半年,望城区纳税人对税务部门的满意度位列全市全职能局第一名。

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